越南：总统下台的商业影响-分析

作者:Randall Puah

越南国家主席阮春福于2023年1月17日辞去政府和党内职务。这表面上是为了追究他担任总理期间(2016-2021年)高官的腐败责任。他是迄今为止在阮富仲总书记的反腐运动中被免职的最高级别官员。根据宪法程序，副总统Vo Thi Anh Xuan接任临时总统，直到国民议会投票正式任命继任者(下一次会议定于2023年5月)。

福克被迫退休可能是阮富仲的派系为了消灭政治对手而进行的高层政治权力游戏。在节日(农历新年，或“春节”假期)之前进行领导层改组的时间不同寻常，但最近的丑闻，两名副总理被赶下台，可能提供了一个机会。还有传言称，福克的家人涉嫌腐败丑闻。这些情况可能帮助阮富仲的支持者在政治局中达成共识，罢免了阮富仲，然后阮富仲可能同意辞职，以避免对他和他的家人提起诉讼。

罢免阮富仲将有助于阮富仲的派系巩固在政治局的权力。四名最高官员(总书记、总理、总统和国民大会主席)将从18名成员的下届机构中选出，其中两个职位现在需要填补，由阮春福和常务副总理范平明(Pham Binh Minh)空缺，后者在阮春福之前约三周因腐败被免职。人们普遍预计，阮富仲将在2026年党代会上卸任，此前他获得了前所未有的第三个任期，但他的继任者的身份尚不确定。尽管阮富仲未能在2021年越共大会上获得足够的支持，接替阮富仲担任越共总书记，但他可能仍被视为一个威胁。

在阮富仲的领导下，越南的经济政策不太可能发生根本变化。总统办公室对党的决策和经济政策的直接影响较小，即使接替阮春福的人来自安全领域而非技术官僚背景，也不会对政策制定产生重大影响(据报道，公安部部长杜林是接替阮春福的主要候选人之一，其次是国防部长潘文江)。

企业应该考虑，阮富信被免职对越南反腐运动的未来意味着什么，以及它会对企业产生怎样的影响。像阮春福这样的高层政治人物被免职表明，该党领导层显然不信任那些更直接参与商业的领导人，而清除腐败仍然是对该党合法性的生存威胁。

这有以下几个含义。首先，随着政客们从这些发展中吸取教训，商业交易和政府批准(如许可证和许可)的进展将变得更加缓慢，政治上的谨慎氛围将随之而来。其次，考虑到春节假期后未来几周或几个月可能出现一波政治化的反腐调查，企业需要做好准备，避开和/或增加风险缓解计划。第三，企业还需要警惕一个可能的长期趋势，即中共越来越注重内部控制，这体现在清洗政治对手和内部审查等领域，这会给企业带来运营、监管甚至声誉风险。四个最高职位中的两个可能由有安全背景的领导人担任——现任总理范明清(Pham Minh Chinh)和林超贤(To Lam)，如果他取代了阮春福的话。范俊贤和杜琪峰都曾是公安官员。

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